打好政策“組合拳” 精準幫扶促發展 ——訪福建省委書記于偉國
 新華網 2018-11-19 07:55:35

新華社福州11月18日電 民營企業座談會近日在京召開,為推動民營經濟健康發展指明了方向。圍繞如何貫徹落實會議精神,記者采訪了中共福建省委書記于偉國。

福建民營經濟“三分天下有其二”

記者:作為民營經濟大省,福建民營經濟有哪些突出特點和亮點?

于偉國:改革開放40年來,從白手起家到“鄉鎮企業一枝花”,再到相互配套、集群挺進,福建民營經濟比重已是“三分天下有其二”,為全省經濟社會發展提供了重要支撐。

一是比重高。2017年,全省民營經濟增加值2.17萬億元,占全省地區生產總值的67.2%;民間投資1.57萬億元,占全社會投資的60.2%。

二是實力強。2018年,有20家福建民營企業入選全國民營企業500強,有54家民營企業入選全省百強企業。規模以上民營企業數占全省的96.2%,全省132家上市公司有89家是民營企業。民營企業占全省工業制造業龍頭企業的92.2%;產值超百億元工業企業29家,占72.5%。

三是重創新。去年福建省73%的科技成果來源于民營企業,95%以上的高新技術企業是民營企業。民營企業擁有的國家級、省級企業技術中心分別占全省的78%和92%,獲得的專利占全省專利授權量的57%,擁有的著名商標占全省總數的95%。

四是后勁足。2017年以來全省民營企業完成“機器換工”約1.7萬臺套,重點行業企業生產效率提高20%,運營成本降低15%。寧德時代新能源、廈門聯芯等一批制造業龍頭企業和現代服務業企業快速崛起,為未來發展注入了強大新生動力。

五是貢獻大。去年,民營企業提供了福建全省70%以上的稅收,吸納82%的就業,民營經濟對福建發展的貢獻,是有目共睹的。

努力讓企業辦事“像網購一樣方便”

記者:福建采取哪些有效舉措支持民營經濟發展?

于偉國:近年來,福建始終把扶持民營經濟發展作為重中之重,結合深化供給側結構性改革,積極主動、有效作為,先后出臺30余份政策文件,打出了一套支持民營經濟健康發展的“組合拳”。

——優環境。深化“放管服”改革,全面推進“一趟不用跑”和“最多跑一趟”,推廣“互聯網+政務服務”,推進多證合一,90%以上行政審批和公共服務事項實現網上辦理,努力讓企業辦事像網購一樣方便。

——擴投資。堅持公開透明、一視同仁,支持民間資本進入法律、法規未明確禁止準入的行業和領域。推廣政府與社會資本合作等一系列政策措施,建立健全PPP項目庫,進一步放寬市場準入,優化審批流程,激活民間投資活力。今年前三季度,民間投資增長19.2%,對全省投資貢獻率達77.8%。

——促創新。加快發展智能制造、服務型智造,設立80億元規模的企業技改基金,開展新一輪技術改造專項行動,推動傳統產業“老樹長新芽”。今年前三季度,全省新登記私營企業和個體工商戶分別增長11%、28%。

——降成本。健全“1+N”降本減負政策體系,大力清理規范涉企經營服務性收費,清理不合理收費項目,進一步降低制度性交易成本,2018年可降低企業成本700億元。

——解難題。全面開辟“政企直通車”,收集并精準幫助民企解決實際困難。加快建立依法平等保護各種所有制經濟產權的長效機制,構建知識產權“大服務+大保護”發展模式,打通知識產權創造、運用、保護、管理、服務全鏈條。

多措并舉破解民營企業融資難題

記者:融資難融資貴成為當前民營經濟面臨的一大難題,福建省如何解決?

于偉國:福建省高度重視企業融資問題,先后出臺了一系列舉措,形成“1+N”降本減負政策體系。下一步,我們將繼續采取大力措施,破解企業融資難題,為企業發展助力護航。

——加大紓困力度。福建省級設立總規模150億元的紓困基金,首期規模20億元;設立20億元的紓困專項債,首期10億元,用于幫助有股權質押平倉風險的民營企業。對符合經濟結構優化升級方向、有前景的民企進行必要的財務救助。

——拓展融資渠道。拓寬民營企業直接融資渠道,大力發展股權融資,加快設立中小企業發展基金,鼓勵各類產業投資基金、私募股權投資基金投向優質民營企業,推動全省“產融云”平臺上線運營。

——降低融資成本。加大無還本續貸模式推廣力度,提高無還本續貸筆數及金額占比,推廣知識產權等新型融資方式。擴大政策性擔保機構縣區覆蓋面,增加各級政府應急周轉金規模,降低民營企業“過橋”融資成本。加快妥善處理民營企業不動產權登記遺留問題,形成企業可抵押資產。

——保護民企合法權益。支持民營企業清欠三角債,糾正拖欠民營企業款項行為,對已發生的拖欠款項要限期支付到位。對不誠信履約的企業要列入誠信“黑名單”,取消財政性項目資金等支持。

堅決制止對民企一切不必要的檢查、督查和考核

記者:在構建親清新型政商關系方面,福建有哪些舉措?

于偉國:一是正確導向。將支持民企克服困難、創新發展等工作情況,納入干部考核考察內容,促進黨員干部敢擔當、善作為,坦蕩真誠同企業家接觸交往。

二是精準服務。有針對性地制定切實可行的政策,讓民營企業有更多獲得感,開展幫扶民營企業專項行動,建立重點幫扶企業名單,實行“一企一策”、點對點精準幫扶。

三是完善機制。在一視同仁的基礎上,針對民營企業特點,進一步完善黨政領導與民營企業家懇談機制、民企困難和問題協調解決機制、幫扶和支持機制等。

四是抓好落實。建立統一的政策發布平臺,打造“政企直通車”等服務載體,完善政策執行方式,嚴肅問責不作為、亂作為。堅決制止對民企一切不必要的檢查、督查和考核,給企業“寧靜時間”生產經營。

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編輯: 崔家華

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