發揚干字精神 突出效字以求 ——訪市財政局局長杜強
 丹東新聞網 2018-04-17 06:49:03

“按照省委、市委‘重實干、強執行、抓落實’專項行動的工作部署,全地區財政干部要提高政治站位、發揚干字精神、突出效字以求,對照工作任務分解和具體目標要求,高標準謀劃、高站位起步、高質量推進,為加快實現丹東全面振興提供財力支撐。”市財政局局長杜強日前在受訪時說。

財政收入“抓調度、強征管”。2018年我市一般公共預算收入目標增長6.5%,面對重點納稅企業收入大幅萎縮等諸多困難影響,多措并舉抓收入。一是分解指標,加強國、地稅的橫向分解和對各縣(市)區的縱向分解,細化目標任務;二是逐月調度,按月通報各縣(市)區政府收入完成情況,并納入市對下考核;三是主動介入,對金融、電業等跨地區或縣(市)區不便調度的行業企業,積極協調溝通;四是深挖財源,對有望形成大量收入的重點稅源,加大跟蹤力度;五是增收財源,尋找國企集體對接,加快國有資產變現;六是壯大財基,繼續安排專項經費,支持招商引資和項目建設。目前,一季度收入指標增長7.3%,實現首季“開門紅”。

鄉鎮財政體制改革“激活力、增動力”。進一步推進優化鄉鎮財政管理體制機制,每年安排資金7500萬元,支持鄉鎮財源建設,激發鄉鎮政府發展經濟內生動力和活力,全力助推鄉村振興戰略。一是建立有利于鄉鎮經濟發展的財政體制,實行“劃分收支、核定基數、超收全留”,未來三年內,將鄉鎮新增財力全部留給鄉鎮;二是保持縣鄉財政管理體制相對穩定,原則上一定三年不變,各縣(市)區制定的鄉鎮收入增量返還等激勵政策確保貫徹執行到位;三是努力增強縣級財政實力,在“保工資、保運轉、保民生”及養老金發放方面積極作為,建立規范、穩定、獨具特色的縣級財政體系;四是強化預算編制執行管理,指導各縣(市)區本著“先生活、后生產”“量入為出、收支平衡”原則,將財政性資金全部納入預算管理;五是加強鄉鎮財政資金監管,落實財政所長第一責任人的工作要求,督促其負責或指定專人負責資金監管工作,提高資金監管效能。

化解政府債務“防風險、重施策”。按照省財政廳下達我市的化債指標,綜合施策,打出化債工作“組合拳”。一是細化分解指標,對市本級和縣(市)區化債任務進行分解,將化債任務完成情況納入考核計劃,實行一票否決;二是組建企業集團,對縣(市)區組建企業集團工作進行指導,統籌協調縣(市)區財政部門和市直有關單位,通過組建企業集團完成化債任務,同時將閑置資產轉交企業集團運營、出租、盤活,以形成收入化解存量債務;三是推廣PPP模式,推進PPP項目從“高速發展”轉向“高質量發展”,充分利用PPP模式化解存量債務,嚴防變相舉債的“偽PPP項目”,防止增加財政隱性債務風險。目前,一季度化債指標任務圓滿完成。

“一事一議”村路建設“盯進度、勤考核”。今年我市“一事一議”村內道路建設目標為400公里,投入獎補資金1.1億元,通過明確工程進度和強化驗收考核,確保按時超額完成指標任務。一是明確工程進度時間節點,結合丹東地區氣候條件,科學設定時間節點任務,3月底前完成建設計劃,4月份完成路基勘測,5月份完成招投標工作,6月份進入施工期完成工程20%,7月份完成30%,8月份完成50%,9月份完成70%,10月底前完成100%;二是定期跟蹤通報,每月25號前,對上月進度情況進行通報,年底進行全面檢查驗收;三是強化結果運用,調度通報和檢查驗收情況將作為2019年獎補資金分配的參考依據。

企業養老金發放“抓爭取、守底線”。進一步優化支出結構,壓縮運行經費,積極向上爭取,確保企業養老金平穩發放。一是加大投入力度,全市各級財政干部統一思想,勇于擔當,“以保工資、保養老、保運轉、保基本民生”為指導,積極壓減支出,加大對企業養老金的投入力度;二是主動向上爭取,積極反映我市實際困難,爭取上級財政支持,在現有基礎上,加大對我市的資金支持力度,同時積極籌措資金,做好上解省風險基金的準備工作,為我市爭取更多的上級資金奠定基礎。

記者 盧瑤

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編輯: 崔家華

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